各位会长、同志们、朋友们：
今天，我们在这里召开湖南异地商会首届会长年会，来自全国各地湖南商会的会长、秘书长、知名企业家相聚蓉园，共同回顾湖南异地商会的创业历程，通报近年来各地商会的工作，交流各地商会的办会经验，共同探讨如何进一步加强异地商会建设，以便更好地服务于地方经济、服务于企业发展、服务于家乡建设，为推进区域合作，构建和谐湖南，实现富民强省多作贡献。这是一次非常重要的会议，根据大会的安排，我讲三点意见，不妥之处，请予批评指正。
一、顺应发展要求，组建异地商会
1、湖南异地商会发起的主要背景
湖南异地商会在顺应社会主义市场经济发展，推动社会文明进步中形成。进入新世纪，党的十六大胜利召开，中国加入世贸组织，社会主义市场体制不断完善，改革纵深推进，经济快速发展。日益开放的市场条件下，发达国家产业和资本加速向以中国为代表的发展中国家转移，沿海发达地区产业和资本加速向中西部地区转移。国内市场全面开放，特别是在中央统筹区域发展政策鼓舞下，东中西部区域互动，资本、技术、人才、管理、资源等市场要素跨省流动频率明显加快，以投资合作、市场开拓、商贸流通等为主要形态的区域合作如火如荼。湖南参与国内外区域合作的范围更广、层次更深、主体更多。独特的区位优势、资源优势、成本优势使中部湖南为外界所瞩目。省外来湘投资兴业、开拓市场的企业和实体日益增加。与此同时，省内外一批湘籍企业（企业家）在完成资本原始积累后，或出于资源共享，或出于市场开拓，也开始跨出小区域，把投资与合作的眼光投向国际、国内更广阔的天地。随着跨省投资和开拓市场的企业家队伍不断扩大，也常常遇到了一些意想不到的问题和困难，这时候大家非常渴求一个“有话可说、有苦可诉、有事可商、有难可帮”的组织。于是因为相同的地域观念、相同的文化背景，在归属感、团体感的共同认知下，大家自发地形成了湖南异地商会的基本雏形。
湖南异地商会在政策指导下规范。异地商会作为新经济组织和新社会组织的代表，得到了党和政府的高度重视。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出：“健全社会组织，发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务”。温家宝总理在九届人大三次会议政府工作报告中指出：“要支持和鼓励商会、协会等中介组织发展”。为引导商会发展，规范商会行为，民政部以浙江省、广东省为试点，广泛调研探索异地商会建设基本经验，有序地推进商会组织建设。全国各地湖南异地商会正是在这种大背景下陆续组建。在业务主管部门经协办的指导支持下发展，在登记部门民政厅（局）的监管支持下规范。
2、湖南异地商会组建的基本情况
大概是从2002年开始，各地酝酿成立湖南异地商会。2002年，省内第一个地市级湖南异地商会——长沙温州经济促进会正式成立。2003年4月，省外第一个湖南异地商会——陕西湖南商会在第七届“西洽会”期间正式挂牌成立，贺同新副省长出席成立大会。同年，重庆湖南商会也挂牌成立。2004年，北京湖南企业协会、甘肃湖南商会和宁夏湖南商会先后成立。2005年6月，第二届“珠洽会”期间，四川省湖南商会在成都正式成立，湘川两省政府分管领导出席授牌仪式。同年9月，广东湖南商会正式成立，湘粤两省数十位省部级领导出席大会。2005年4月，省内第一家省级异地商会——湖南浙江商会成立，并同期举行湘浙经贸交流活动，浙江省王永明副省长和湖南省贺同新副省长共同为商会授牌。2006年是异地商会的丰产年，7月长沙泉州商会正式挂牌；9月在乌鲁木齐第十四届“乌洽会”期间，新疆湖南商会正式成立，湘新两省领导为商会授牌；10月温州湖南商会、杭州湖南商会先后成立，省人大副主任唐之享出席活动；11月石家庄湖南商会正式成立。据不完全统计，目前全国湖南异地商会已经正式挂牌成立了32家（其中省内10家，省外22家），正在筹备或即将启动的13家。湖南异地商会登记在册的企业法人会员已达2万多人，紧密联系着10万多家关联企业，这些商会正在为广大会员所认同和接受，正在积极参与区域经贸合作与交流，正在不断发展和壮大。
3、湖南异地商会发展的主要特点
政府重视、社会支持为湖南异地商会发展提供了良好的基础保障。湖南异地商会的组建得到了当地政府、知名人士的高度重视和大力支持。如广东、陕西、重庆、新疆、北京等地湖南商会在发起、组建过程中，得到了很多湘籍知名人士（其中不乏省部级领导和部队的老将军、老首长）支持与鼓励。湖南浙江商会、长沙温州经济促进会等异地商会在组建过程中，得到了在湘工作的浙籍老领导的具体指导和关心。各地经济技术协作办、招商合作局等作为商会的业务主管部门，对异地商会成立给予了极大的支持。作为登记管理部门，各地民政厅（局）也非常支持湖南异地商会的组织和建设。
会员企业积极参与为湖南异地商会发展创造了生机和活力。异地商会在为广大会员所尊重、认同和接受过程中不断壮大。如湖南浙江商会建会初期只有会员企业116家，现在已经发展到了460多家；北京湖南企业协会发起时只有52家会员企业，现在已经超过200家；四川湖南商会成立之初只有100家的规模，现在发展到了400多家会员单位；广东湖南商会已经聚集了1200家会员企业。会员企业积极参与异地商会的各项活动，不断地补充新鲜血液，湖南异地商会因此增强了实力、扩大了影响、提高了知名度，队伍越来越大，作用越来越重要。
发挥职能、创新工作使湖南异地商会发展影响不断扩大。如四川湖南商会把为会员寻找合作伙伴，开拓区域新市场作为己任，体现商会价值。温州湖南商会为会员企业担当法律顾问，义务维权，展示形象。广东湖南商会和湖南在沪企业协会利用客户资源优势，主动配合省市招商活动，邀请客户，对接项目。近年来，湖南异地商会作为桥梁和中介为家乡招商引资、推进区域合作共引进项目270个，合同引资466亿元，实际到资金120.3亿元。如新疆汇通、成都西南水泵厂、深圳福中福集团等大企业，本身是湖南异地商会理事以上单位，在事业发达后又返哺家乡，回湘投资。今年，湖南部分地市受灾严重，北京湖南企业协会、新疆湖南商会、湖南浙江商会等在会员中广泛动员，募捐援灾，先后募集500多万元资金支援灾区建设。近年湖南异地商会发动社会力量募集的爱心捐款已经超过800万，用于家乡的救灾、助学、扶贫，这些善举得到社会各界的尊重和地方党委政府的肯定。
完善机制、民主办会使湖南异地商会发展彰显和谐与持续。各地商会在发起之日起就依法依规运作，商会日常管理和运行正在走向机制化和正规化。团结会员、民主决策、会务公开等办会的基本原则充分展示和谐商会的形象。各地建立了会长办公会议制度、会费收缴管理使用制度、商会政府沟通制度，并且不断完善。长沙温州经济促进会的学习制度、湖南浙江商会的轮值会长制度、北京湖南企业协会通过湘菜协会推进合作、深圳湖南商会探索商会工作与政府办事处工作有机结合，杭州湖南商会按照虚拟集团公司的管理模式，成立了投融资、担保公司，实现资源共享，这些体制和机制创新使商会工作更具发展持续性。
湖南异地商会在近年事业拓展和规模扩张过程中，也遇到了一些问题和困难。比如，湖南异地商会既要主动服务企业，又不能变成赢利机构，既要承担会员企业期盼的责任，又不能带有政府色彩，异地商会决策层次与异地商会执行层次正确定位等，这些都有待于科学把握。如何进一步发挥异地商会领导班子核心作用，如何进一步增强异地商会可持续发展能力，如何加强异地商会的党组织建设，如何进一步完善机制创新服务等问题，都需要我们大家想办法找对策，在今后的工作中共同解决。
二、加强服务指导，建设异地商会
建设和发展湖南异地商会，政府支持是保障，商会自主是关键，规范运作是基础，服务发展是根本。对各级政府来说，异地商会是市场发育成熟过程的必然产物，是市场中介的有益环节，是可以信赖、需要支持的市场主体。对于异地商会来说，要依法依规依据当地实际情况确立自己的定位，要善于把握政企关系，尊重和支持地方政府工作，主动服务会员企业。对广大会员来说，入会自觉自愿，接受服务与履行义务对称。在科学发展观指导下，建设社会主义市场经济，构建社会主义和谐社会，湖南异地商会如何更好地服务经济、服务社会、促进和谐，是我们共同承担的历史命题。
1、加强服务指导建设异地商会，价值观念要实现和谐统一
首先要着力践行共同的办会宗旨。组织和发展湖南异地商会，首先要明确一个办会宗旨，也就是组织和建设商会的指导思想。近年来，湖南异地商会在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，对办会宗旨经历了一个不断完善的过程，各地湖南商会的办会宗旨各具特色，目前大家比较认同的：“建设新商会、壮大新湘商、推动新合作、实现新发展”这样一个办会取向是具有时代价值和积极意义的。
建设新商会就是在科学发展观指导下，遵循社会团体组织法律法规，以湘籍企业家为主体，致力于共同的理想目标。将异地商会打造成为沟通的桥梁、联谊的纽带、合作的平台、维权的中介。建设各界尊重、会员参与、地方支持、和谐与共的新商会。壮大新湘商就是通过异地商会组织，发挥广大会员的主观能动作用，致力于企业发展，帮助企业开拓市场，做大实业，做强产业，共同打造湘商品牌，共同维护湘商形象，促使湘商整体实力不断壮大。推动新合作就是通过异地商会组织，加强与地方政府部门的沟通，推动政企合作；加强湘商与家乡的联络，宣传家乡，推动区域合作；加强商会与商会之间的沟通与联络，整合资源，取长补短，共同提高。创建合作平台、健全合作机制、创新合作模式，构建合作新格局。实现新发展就是发挥异地商会组织功能，创新服务理念，在拓展企业发展空间的同时实现异地商会发展空间的拓展，扩大异地商会规模，提升办会水平，实现区域合作新发展。实现经济效益、社会效益和生态效益和谐统一。
其次要着力践行基本的运行规则。作为一个社团组织，湖南异地商会的建立、运行和管理应该把握一些基本的原则。无规矩不成方圆，一个组织一个团体，必须要有规则意识，没有规则的团队是没有生命力的团队。综观湖南异地商会的办会经验，大家在实践中形成的诸如：依法依规办会的原则，民主协商办会的原则，活动交流促会的原则，责、权、利对等参会的原则，创新图强发展的原则等等，这些运行规则是非常必要的，也是经过了实践证明行之有效的。依法依规的重点是遵循公民道德、尊重宪法和法律，讲求诚信、体现正义、体现公平。民主协商的重点是对重大活动和重要开支坚持民主协商，偶有分歧时，通过协商化解矛盾。注重协调政企关系，协调内外关系。活动交流的重点是定期组织一些有益于企业发展，有益于区域合作，有益于扩大知名度，体现企业家社会道义，凝聚人心，促进发展的活动。权责对等一致原则的重点是：尽可能平衡利益结构，落实会员权利，主动接受监